⒈ 标准不统一，首先表现在工作频率不统一，目前，主流的射频工作频率有13.56MHz和 2.4GHz两个射频工作频率， 13.56MHz频率目前在非手机RFID领域被诸多行业广泛的使用，但手机RFID智能卡如果采用13.56MHz频率，必须解决大天线问题。天线由卡片自带，用户感知较差、稳定性差;天线置于手机终端，则必须对手机终端进行定制，开发周期长，短期难以规模商用。2.4GH在频率由于是超高频，穿透性好，不需要大天线，可以完全在一张智能卡内集成RFID功能，由于不需要手机终端配合，用户感知好，具备快速规模推广的条件。工作频率之争由来已久，工作频率的选择直接影响业务模式、商务模式和产业链合作关系，该问题非常复杂。 标准不统一还表现在接口与协议不统一，手机RFID应用包括了卡片与终端(手机终端与POS终端)域、通信网络域、交易处理域等多个领域，各领域之间目前没有统一的接口定义和交互协议标准，导致各机构开发的手机RFID智能卡产品，即使在相同的工作频率范围，也不能互通。以卡片与终端域为例，目前卡片与终端的交易流程和指令标准化程度不高，卡片与终端射频通信的功率、频偏、场强等指标没有进行严格约定，导致了卡片可能在不同的终端上不能被识别，或者刷卡不稳定。
⒉多应用承载困难和普通手机智能卡相比，RFID智能卡内需加载通信应用、金融应用、校企应用、市政应用、行业卡应用等多方应用。一卡承载多应用，目前还需要完善以下问题，包括(1)对卡内的多类应用进行规划和管理，保障应用的灵活加载和平滑升级。( 2)在多应用之间建立安全域上的相互隔离，保证应用之间互不影响。(3)大容量支持，目前RFID智能卡容量小，难以满足各种应用加载的需求。 ⒊手机与智能卡之间通信速率低国内主流应用的手机RFID智能卡(包括双界面卡和2.4G卡)，手机和智能卡之间的空中交易数据主要通过数据短信的方式进行。受限于数据短信的速率，无法满足大数据量的应用动态加载及大容量文件更新，也直接制约了基于RFID智能卡的手机终端应用程序的开发，而只能以UTK 菜单的方式实现简单的应用。 ⒋安全性有待进一步提高手机RFID智能卡目前可以实现DES/3DES、RSA等算法，其芯片也通常能通过ELA4+或ELA5+安全芯片认证，可以满足一般的小额交易安全认证的需求。但对于大额金融交易，敏感身份识别等高安全性应用，现有的手机RFID智能卡还难以支持。智能卡制作
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