持卡者将已发行充值的用户卡插入节能控制器上，节能控制器自动判断该卡是否为有合法效卡、卡中小钱包内是否有储值金额。若卡合法有效，并且有储值金额，则允许使用该节能控制器。若为非法卡和无效卡则报警，且不允许使用该节能控制器。

持卡者需要用水时，只需按动该节能控制器的开始按钮，则控水装置立即放水或，计费开始，同时从小钱包中扣款。节能控制器显示消费金额。

持卡者需要暂停用水时，只需按动该节能控制器的停止按钮，则控水装置立即断水，计费和扣款均停止。再次按动开始按钮后恢复供水和计费扣款。

持卡者使用完毕，持卡者将用户卡从节能控制器里抽出，则控水装置立即断水，计费和扣款均停止。并且使开始按钮失效，直至下一次插卡使用。

如果用户卡中小钱包内储值金额已扣完，则控水/控电装置立即断水，按钮失效，计费和扣款均停止。必须转存储值金额到小钱包后方可继续使用。

管理者可通过管理软件或采集卡采集节能控制器内的收费数据。用户卡发卡、充值、挂失、换卡、回收等卡片管理由中心统一处理。